Sebutkan kriteria Agar suatu permasalahan diatur oleh undang-undang

misalnya masalah itu tidak hanya dirasakan oleh segelintir orang saja. jadi apabila permasalahan tersebut bersifat menyeluruh baru bisa dibuat perundang-undangan, terus bisa juga kalo itu merupakan pokok pikiran dari masyarakat ataupun lembaga masyarakat